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泰国高铁明年下半年招标中泰本月展开讨论

发布时间:2019-06-08 05:37:18
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[导读]中国国务院总理李克强访问泰国时多次提到中泰高铁合作。

张月恒

上周,当东盟十国经贸部长访华团乘坐高铁抵达北京访问之时,中国高铁展正在曼谷的轻轨玛格讪车站举行。在展览现场看到,除了播放介绍中国高速铁路的专题片外,现场还摆放了包括CRH380A型动车组、高速综合检测列车、南京大胜关大桥和北京南站、上海虹桥站沙盘在内的5个模型,聚集了不少好奇的泰国观众。

来自泰国东北的萨塔蓬对说:“我家乡在东北的孔敬,坐现在的老旧火车要7个多小时,站站都停。如果有了高铁,只要3个小时,那回家就方便多了。村长来讲过修高铁的事情,大家都支持。”

总理大力推销高铁

他信的妹夫、泰国前总理颂猜对说,中泰两国是特殊的朋友,“泰国已经制定了几条高铁线路计划,虽然开工建设仍需较长程序,但中国公司都在跟踪项目,而且他信、英拉和他本人都对中国高铁技术十分认可。”

中国国务院总理李克强访问泰国时多次提到中泰高铁合作,无论是在国会演讲,还是与泰国总理英拉会谈,他都频繁表达了希望双方早日启动实质性合作,让铁路合作可以成为中泰合作新亮点的观点。

中铁总公司中泰铁路项目协调组组长黄弟福表示,自从2012年4月两国政府签署了铁路发展合作的谅解备忘录以来,中泰就高铁合作项目一直在进行磋商。中方已经做了大量的前期准备工作,包括对泰方进行了高铁技术人员培训,并共同完成了曼谷至清迈、曼谷至廊开高铁的预可行性研究。

在10月12日李克强参观高铁展后,注意到一个细节,工作人员把所有人员请出展厅,总理和中国铁路总公司两位副总经理在展厅坐下,详细交谈了20多分钟,虽然没有对外透露谈话内容,但不少人士推测,应该是讨论中泰高铁合作以及用大米换高铁的具体问题。

泰国铁路急需升级

目前泰国有四条主要铁路干线,从曼谷向北部、东部、南部及东北部延伸,全国三分之二的府通火车,总里程4346公里,各地段单轨、双轨并存。目前泰国的火车只能跑每小时60公里,铁路设施陈旧落后是泰国国内经济发展不平衡所致,老旧的铁路又加剧了这种经济不平衡。

曾就泰国铁路状况进行调查,乘坐过泰国很多地区的火车。有一次前往泰国东北部的乌隆采访。在当地稀稀落落的火车站,接的司机对泰国铁路的评价就是一个字:旧。他表示:火车咣咣当当的声音令人心烦,虽然票价便宜,但他从不坐火车,还是大客车舒服,几百泰铢就到曼谷了。只花11泰铢(1元人民币约合4.6泰铢)就买了一张向北的车票,前往52公里外的泰老边境廊开府。苦等一个多小时后,火车姗姗来到。列车只有5节车厢,每节车厢不到十个乘客。伴随着叮叮当当的旧式钟声,火车出站,起初还算平稳,但随着速度的加快,开始感到火车左右摇晃。车内没有空调,所有窗户大开,内燃机车的油烟味不断飘进车窗。车轮在铁轨上摩擦出巨大的咣咣声,车窗也劈劈啪啪地响着。而车厢根本没有车门,有人就坐在门口台阶上图个凉快。摇摇晃晃的列车很快把带入梦乡,但很快就被汽笛声吵醒,因为有些路口无人看守,司机得不断拉响汽笛提醒路人。

国际招标将于明年下半年启动

从泰国交通部得到的资料显示,2013年初,泰国宣布一项总额为2.2万亿泰铢(约合738.26亿)的投资方案,主要用于2013~2020年间的基础设施投资。此项为期7年的投资计划涵盖陆路、水路、航空全方位基础设施建设,投资于56项大规模基础设施建设,目的是把泰国建设成该地区交通枢纽。泰国交通部长差猜对表示,其中的1.8万亿泰铢贷款将会覆盖公路、铁路、水路、航空等四大交通基础设施建设领域,以增加泰国在交通和运输领域的竞争实力,实现水陆空系统性的高效发展。

泰国交通部交通运输政策规划办公室主任朱拉 素马诺告诉,根据泰国的高铁建设规划,泰国将在未来7年内完成4条高速铁路的建设,将曼谷与北部清迈府、东北部呵叻府、西部华欣和东部帕塔亚连接起来。届时,泰国将成为东盟首个拥有高铁的国家。在未来的规划中,前三条线路预期将分别延伸至缅甸、老挝和马来西亚,进而连通中国昆明和新加坡。

差猜告诉:“高铁项目的国际招标程序预计将于明年下半年启动,除中国以外,日本、韩国、法国等国相关企业也向泰方表达了竞标意向。”当询问“大米换高铁”的进展时,差猜说,目前双方只是签署了“就换购问题进行进一步磋商”的备忘录,“进展并没有外界所说的那么快,关于是否换购、如何换购、大米价格等问题,目前都还没有涉及。当然,泰国希望尽早建成高铁。泰国交通部和商务部官员将于11月赴昆明与中国有关方面进行进一步的讨论,以扩大这次访问成果。至于中国购买泰国100万吨大米,是其他途径的采购,与高铁项目无关。”

又查询了《中泰关系发展远景规划》文件中对“高铁换大米”的具体表述,确实如差猜所说:中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设,以泰国抵偿部分项目费用。泰方欢迎中方意向,将适时在2013年10月11日签署的《中华人民共和国政府与泰王国政府关于泰国铁路基础设施发展与泰国农产品交换的政府间合作项目的谅解备忘录》基础上,与中方探讨相关事宜。

中泰关注的线路不同

泰国地处东南亚的中心位置,在连通东南亚地区的交通系统上具有至关重要的作用,但近年来泰国在高铁发展的合作项目上进展缓慢。几年前,就不断听到高铁即将动工的消息,可目前依然停留在口头上,甚至首先修建哪条线路仍未定论。

按照泰国4条高速铁路的规划,将以曼谷为中心,分别与北部清迈府、东北部呵叻府、西南部华欣和东部帕塔亚相连。多次到过这些地方采访,对各地的地理位置和经济状况十分了解。东线至帕塔亚、罗勇为旅游热点和工业园区,西南向华欣为旅游区和橡胶等产地,北部通往清迈为泰北中心、经济和旅游发达,东北部通往廊开为正在逐步发展的农业区。因此,各地区对高铁的需求和未来发展效益,成为泰国政府主要考虑的问题。

向差猜询问将首先修建哪条高铁时,他回答道:“泰国政府会全面分析四条线路的情况,但目前仍未确定。”而泰国国家经社发展委员会专家帕塔玛似乎更为直率,她对说:“东盟将在2015年建成经济共同体,互联互通是东南亚地区经济融合的重要基础,关系到这一地区未来在世界经济中的分量,但是泰国政府除了考虑地区互联互通外,更多的要考虑本国高铁沿线的经济状况。”

“泰国优先考虑的是南北线,具体来说,首先是从曼谷北部370公里外的彭世洛到清迈段,而不是从曼谷出发的任何一段,因为彭世洛位于泰国中心位置,周边有众多历史古迹和工业园区,清迈则是北部的旅游热点和经济中心,人员、货物流通量大,建设高铁连接这两个地区,既是经济的需求又能推动发展,高铁的效益也能得到体现。不仅有利于这些城市的发展,还可以带动泰国中部、北部整个区域的经济一体化。”帕塔玛说。

中方对东北线更感兴趣

据了解,与泰国的想法不同的是,中国比较感兴趣的是通往廊开的东北线,因为与廊开一河之隔,就是老挝首都万象,中老双方希望修建中老铁路,以加强两国间的陆路连通,加深两国经济密切度,并且通过这条铁路将中国影响力继续向南延伸到泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡等地,为中国进入东南亚提供一条重要的战略通道。而从清迈向东或者向北到老挝都有300多公里的路程,且多是山区,即使泰国从清迈修建铁路通往老挝边境,而如何连接中老铁路、进一步连通中国困难很大。

有专家表示,中泰的高铁合作还将具有落实中国在亚洲的交通发展布局的战略意义。不只是在国内进行发展布局,还包括向中亚、西亚、南亚地区扩展。泰国与中国并不接壤,高铁建设更多是希望经由老挝、缅甸等国家,实现南亚交通铁路的贯通,这是布局完成的重要构成部分。

泰国著名研究机构泰华农民研究中心区域投资部主任索颂对表示,泰国政府希望中国帮助尽快实施高铁计划,泰国高铁建设资金在2.2万亿泰铢计划中占7800亿泰铢,约为1/3,需要外界的帮助。加强基础设施建设、推动东盟与中国的互联互通,这对各方未来经济发展将产生深远意义,而对于中国来说,泰国铁路只有北上连接老挝,南下连接马来西亚、新加坡,对中国才有战略意义。

面临日本等国竞争

有分析认为,泰国高铁的建设方式取决于政府的财力,泰国有可能选择进行国际合作。一种方式是与其他国家共同开发;另一种方式则是利用各种机制引入政府性贷款或者直接进行招投标。无论何种方式,中国如果参与泰国的高铁建设或将面临与日本等其他国家的竞争。中国在高铁技术、融资条件、性价比、适应该国的基础设施条件和人力资源等方面具有较强的优势。

中国总理推销高铁也引起了其他国家的关注,有日本媒体发文表示:泰国第一条高速铁路可能是“中国制造”。泰国的高铁项目将在2014年进行投标,而中国获得了优先调查权,日本企业担心下一步中国还将获得优先建设权。

对于中国公司是否将获得高铁合同,差猜对说:“几个国家的公司都会参加竞标,中国公司能否获得项目,将取决于中国公司的综合条件,当然,中泰之间在高铁项目上一直有很多交流。”

而帕塔玛似乎对中国公司缺乏信心,她说: “虽然我们不是专业人员,对具体技术无法评价,但必须承认的是,在高铁建设上,日本的经验显然更丰富。”而帕塔玛的观点,在深受日本企业影响的泰国,具有一定的代表性。在马路上行驶的汽车,80%以上都是日本品牌,家用电器也大部分是日韩制造。不少熟悉东南亚的人士都表示,中国品牌在泰国以及东南亚的影响力,还需进一步打造。

对此,中国铁路总公司科技管理部部长周黎表示,经过多年的发展,中国高速铁路具有规模大、速度快、覆盖面广、技术体系完备、成本较低和安全可靠的特点。作为拥有世界上最大规模高铁体系的国家,中国一定会把最先进的技术和最成熟的经验运用到中泰高铁合作中,造福泰国和本地区人民。

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